在2023年湖南省发挥商协会作用促进精准招商工作会议上的讲话

　　湖南省政府副秘书长 陈献春(2023年12月29日)

　　今天是今年的最后一个工作日。今天的会议是在省委十二届五次全会胜利闭幕之后召开的贯彻落实全会精神的第一个全省性重要会议，时间节点特殊，很有现实意义。刚才，裕谋厅长宣读了表扬通报，军平主任对今年境内外商协会服务湖南招商引资工作作了总结回顾，并对2024年工作提出计划安排;3位商会代表汇报了工作新业绩，提出了发展的新愿景，同时围绕服务家乡经济建设讲出了诤言良策，饱含着浓浓家乡情、拳拳赤子心。

　　目前，全球湘商超过400万人，产业遍布世界180多个国家和地区，在外湘商资产规模超过4万亿元。改革开放以来，靠着“吃得苦、耐得烦、霸得蛮”的精神，广大湘商搏击商海、异军崛起，犹如遍地芙蓉、竞相争艳。今天在座的各位企业家都是湘商的杰出代表，有的一直把湖南作为企业发展的战略重点，有的积极为家乡引资引智牵线搭桥，有的还表达了准备把更多投资、项目和产业布局回湖南的意愿，体现了精准的商业眼光和宝贵的桑梓情怀。作为在湖南工作13年的一名新湖南人，我经常同各个行业的湘商打交道，深切的感受到湘商“不容易”，湘商“有情怀”，湘商“讲奉献”，湘商是湖南特有的珍贵财富。湖南省各项事业的长足发展，都离不开情牵故土、心系家乡的广大湘商企业家们的倾情倾力支持。在此，我受省委常委、常务副省长张迎春的委托，向各位企业家对家乡发展的倾情参与和鼎力支持表示衷心感谢。借这个机会，我谈三点意见，与大家共勉。

　　一、读懂新时代，湖南人当有新担当新作为

　　党的十八大标志着中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记对新时代湖南工作寄予厚望，多次赴湖南考察调研，为湖南发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　新时代习近平总书记对湖南工作寄予厚望，我想是因为湖南是一个出思想、出人才的地方。纵观历史，一部近代史，半部湖南书。近代百年湖南人才辈出，群星璀璨，靠的是思想引领。唯有思想才能启迪人，才能造就人。北宋时期兴起的理学思想与湖南古老厚重的人文历史相结合产生形成了积极进取的湖湘文化，南宋初期湖南形成了最盛的湖湘学派。湖湘文化引风气之先，产生过“四大思想家”：一是永州道县的周敦颐，他是宋明理学的开山鼻祖。周敦颐开创了将儒学与佛道两家兼容的多元包容新境界，被称为儒家继孔、孟之后的第三位圣人。二是衡阳人王夫之，又称王船山。他是明末清初大思想家，与黑格尔并称东西方哲学双子星座，其思想学说的核心“继正开新，知行并进，经世致用”，影响深远。三是邵阳隆回人魏源，被称为“睁眼看世界第一人”，写有《海国图志》，提出了“师夷长技以制夷”思想。四是湘潭人毛泽东，他将湖湘文化与马克思主义相结合，把湖湘文化的影响推向了极致。

　　这“四大思想家”对湖湘文化、对中华思想文化的发展做出了杰出贡献，在他们的思想影响下，近代湖南人才勇冠全国，出现过人才辈出的“五大人才群体”：一是鸦片战争前后，以陶澍、魏源、贺长龄等为主要代表的经世派人才群体。二是19世纪50-60年代，以曾国藩、左宗棠、胡林翼等为主要代表的湘军集团。三是19世纪末，以谭嗣同、唐才常、熊希龄等为主要代表的湘籍维新志士群体。四是清末民初，以黄兴、宋教仁、蔡锷等为主要代表的湘籍辛亥革命志士群体。五是“五四”运动以后，以毛泽东、刘少奇、彭德怀等为主要代表的湘籍无产阶级革命家群体。

　　岳麓天下山，书院天下名。中国古代四大书院之一的岳麓书院孕育了博大精深的湖湘文化。2020年9月17日，习近平总书记到岳麓书院考察，对岳麓书院名联“惟楚有材，于斯为盛”作出新注解，赋予其“时空”概念。大概意思是，“惟楚有材”的“楚”是指“一个地域”，“于斯为盛”的“斯”是指“一个时代”。我个人理解，这里隐含着对湖南“寄予厚望”。在面对百年未有之大变局，开启现代化建设新征程的新时代，希望湖湘文化再引风气之先，湖南再创人才辈出的新辉煌，湖南人再次站出来勇担重任。因此，习近平总书记亲自为湖南擘画了“三高四新”美好蓝图：“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。”读懂新时代，湖南人当有新担当新作为，最重要的担当作为就是要抢抓新时代新机遇，建功新湖南，努力把“三高四新”美好蓝图变为美好现实。

　　二、抢抓新时代新机遇，建功新湖南

　　湖南区位优势明显，市场规模巨大，科教资源富集，产业基础良好，在我国区域经济创新发展格局中，具有重要的战略地位。近年来，湖南牢记嘱托、感恩奋进，强力推进“三个高地”建设。今年经济运行稳步向好，预计全年经济增长高于全国平均水平。坚持人才优先、创新驱动，加速创新要素集聚，牵头建设的全国重点实验室11家，引进高层次科技人才和团队153个。湘籍“两院”院士总数129名，在湘“两院”院士43人，居全国前列。全省科技型中小企业突破3万家，高新技术企业突破1.6万家。拥有高校126所，每年新增大学毕业生和职校毕业生160万人，国家级科技创新平台达144个，突破关键核心技术100多项，去年全社会研发投入增长居全国第5位。加快推进长沙全球研发中心城市建设，长沙创新能力位居国家创新型城市第8位，“4+4科创工程”取得重大科研成果58项，湘江科学城7大项目集中开工建设，长株潭国家自主创新示范区高新技术企业数近8000家。现代化产业体系高起点规划，全省制造业形成了3个万亿产业、16个千亿产业、4个国家级先进制造业集群，在全球工程机械50强中湖南占5家。今年国家新型工业化产业示范基地达19个、培育制造业单项冠军48家，均居中部首位，国家级先进制造业集群居全国第3位。我省超前布局算力支撑，总算力超5200PF，其中超算算力居全国第3位，今年人工智能算力新增1200PF;实施“智赋万企”行动，今年新建智能制造企业904家、产线(车间)1470个，新增上云企业10.7万家;坚持改革开放协同推进，深化市场准入负面清单、国资国企业、园区、金融等重点领域改革，湖南银行、数字湖南公司、港航水利集团组建运营。成功举办中非经贸博览会、世界计算大会和北斗规模应用国际峰会等重大经贸活动，湖南自贸试验区形成全国首创制度创新成果39项，长株潭国家自主创新示范区、24个国家级园区、115个省级园区等开放平台蓄势赋能，五大国际贸易通道链接全球、通江达海，中欧班列数量位居全国第一方阵，怀化国际陆港开行东盟班402列，湘粤非铁海联运开行577列。全省各类经营主体超过680万户。近两年全球湘商累计回湘新注册企业1757家，到位资金超7960亿元。在2022年全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”活动中，湖南跃居全国第7位、中西部首位，2023年继续领先全国，中西部首位。

　　今年8月湖南省委十二届四次全会审议通过了《关于锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展的若干意见》，提出科学谋划三个高地标志性工程和现代化产业体系主攻方向。特别是明确提出滚动实施长株潭国家自主创新示范区提质升级、建设湘江科学城、“4+4科创工程”、建设长沙全球研发中心城市、科技赋能文化产业创新五大科技创新高地标志性工程。湖南出台《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》，明确以先进制造业为主导，改造提升现代石化、绿色矿业、食品加工和轻工纺织4大传统产业，巩固延伸工程机械、轨道交通装备、现代农业和文化旅游4大优势产业，培育壮大数字产业、新能源、大健康和空天海洋4大新兴产业，前瞻布局人工智能、生命工程、量子科技和前沿材料4大未来产业，构建湖南现代化产业体系。

　　今天上午闭幕的省委十二届五次全会贯彻落实中央经济工作会议精神，全面客观分析全省经济形势，科学确定明年经济工作的总体要求和基本原则，提出要锚定“三高四新”美好蓝图，着力推动高质量发展，统筹好十大关系，抓好八项重点任务，并对强化党的领导和抓落实保障机制，提出了非常明确具体的要求。按照省委的安排部署，明年省政府将聚焦高质量发展，实施好“八大行动”，其中排在前两位的，一是大力实施产业培塑行动，加快构建现代化产业体系;二是大力实施创新提升行动，加快打造五大标志性工程。可以说，今天的湖南，正站在全新的历史起点上，迎来了前所未有的发展机遇和广阔的发展前景。湖南正在成为创新创业、投资兴业、安居乐业的逐梦圆梦之地。

　　新时代是呼唤人才也是造就人才的伟大时代。省委十二届五次全会提出要强化精准招商思维，以更大力度推动招商引资，用好境内外商协会资源，持续推动湘商回归、校友回湘和湘智回归，因此，湘商回归和返乡创业，正当其时，恰逢其势，大有可为。

　　三、充分发挥商协会作用，推动精准招商

　　推动精准招商，是一项跨部门、跨行业的系统工程，仅靠某个单一部门做不了，必须坚持系统观念、运用系统方法，对内要构建商务部门牵头抓总、各地各有关产业部门齐抓共促、协同推进的“大招商”格局，对外要强化外事、外宣、外贸、外资、外经“五外”联动，全面整合政府有关部门、商协会、企业主体和新闻媒体等资源，建立“五外”联动工作机制。我们正在考虎在湖南省开放型经济发展领导小组下设“五外”联动工作专班，建立国际贸易投资专家咨询委员会，加强对“一带一路”重点国家市场开拓的专家咨询论证，抓紧制定出台《湖南省强化“五外”联动，促进贸易投资高质量发展实施方案》，着力在“四引进”“五协同”“六合作”上出实招、见实效，打好“五外”联动组合拳，推动湖南省贸易投资高质量发展。

　　“四引进”是坚持目标导向，搭建“四引进”重大经贸活动综合平台。建议参照湖南省举办“港洽周”的成功做法，以重大经贸活动为综合抓手，整合人财物资源，精心策划搭建引进外资、引进技术、引进人才和引进游客的综合性经贸活动平台，筹备召开湖南省贸易投资全球战略合作伙伴大会等重大经贸活动，列出负责系列活动的部门责任清单，实行清单化管理、专班式推进。

　　“五协同”是五管齐下强化协同推进。加强内外协同，实施高水平“走出去”和高质量“引进来”相结合;加强品牌协同，实施新时代品牌建设工程，把湖南总体形象品牌宣传与产业产品品牌营销结合起来;加强官民协同，坚持官方与民间共同发力，整合科教文旅卫体的对外人文交流资源，发挥好国际商协会和智库的特殊作用;加强人货协同，优化国际航空航线和多式联运国际通道布局，把国际客运与国际货运结合起来;加强政策协同，整合集成原有分散的财税金融支持政策，提升政策支持综合绩效。

　　“六合作”是六措并举拓展湖南国际经贸“朋友圈”。加强国际友城合作、国际产业部门合作、国际商协会合作、国际龙头企业合作、国际新闻媒体和智库合作、国际人才培训合作，深化推动湖南省高水平对外开放，促进湖南省贸易投资高质量发展。

　　根据我省对明年重点工作的谋划，各商协会可以各展其长，发挥自身优势做出特色和亮点。比如，发挥长株潭在“三个高地”建设中的主阵地作用，发挥湖南商协会的特殊功能，招引经济金融专门人才和企业，“打造一个品牌、做好三个服务”。“打造一个品牌”，就是学习借鉴“同创谷”、“海归小镇”和“基金小镇”的成功做法，坚持企业主体、人才主力、市场主导，集聚全球金融创新资源，构建引才聚才兴才的“强磁场”，打造长沙版的“中关村”—“湘江智创谷”品牌。“做好三个服务”：一是聚焦高标准建设湖南金融中心，服务加快金融强省建设。积极参与加快构建“实体经济-科技创新-现代金融”高水平循环体系，助力提高金融湘军竞争力;二是做好金融科技与科技金融大文章，服务长沙全球研发中心城市建设。坚持“大校、大院、大企业”协同创新，“链主、链长、链生态”协同发力，以金融之力添砖产业变革，用科技之能打造创新高地;三是用好湘商和校友数据库，服务湖南精准招商。积极顺应全球产业转移从成本驱动到市场驱动，再到效率驱动的演变规律，搭建商协会和校友会的招商引资和合作交流平台。积极引进三类 500 强企业、链主企业、高精特新企业和战略性新兴产业来湘投资兴业。

　　最后，祝各位企业家元旦快乐、身体健康、事业兴旺。

　　谢谢大家!